按照市委、市教育局要求，结合“三严三实”专题教育，在保定市特殊教育中心开展“解放思想、抢抓机遇、奋发有为、协同发展”大讨论，是推进教育协同发展、转型发展、创新发展的重要举措，是学校领导干部换思想、转作风、赶上去的重要途径，是全面落实教育协同发展总体目标，实现教育“三个对接”的重要抓手。结合工作实际，现就我校开展“解放思想、抢抓机遇、奋发有为、协同发展”大讨论制定如下实施方案。

一、总体目标

坚持以习近平总书记系列重要讲话精神和赵克志书记在省委中心组学习会上的重要讲话为指导，始终高举“发展、团结、奋斗”旗帜，对照“三严三实”，聚焦“八破八立”，解放思想、统一认识、凝聚共识、汇聚力量，努力形成“树正气、讲团结、聚合力、促转型”的新局面。通过大讨论，使我校教育发展的方向更明确、目标更具体、思路更清晰、措施更有力、行动更自觉，学校领导干部的精神状态焕然一新，教育协同发展的思路举措焕然一新。

大讨论重点突出六个方面：

——突出统一思想。深入学习贯彻习近平总书记京津冀协同发展重大战略思想，省委领导在省委中心组学习会上以及对保定的重要讲话和指示，市委对接京津冀的决策部署，在精准承接北京教育功能疏解、提升保定教育整体水平、提供智力人才支撑等方面统一思想、凝聚共识、形成合力。

——突出问题导向。紧密联系工作实际，以“三严三实”要求深入查摆问题，突出“八破八立”，以破旧立新的勇气认真解决问题，力改“亚心态”，坚持开门纳谏，不怕揭短亮丑，敢于自我否定，着力破除制约全市教育协同发展的思想、作风、机制障碍，为教育协同发展创造良好环境。

——突出以上率下。校领导班子和领导干部率先垂范、走在前列，以良好的精神状态，带头学习研讨、带头查摆问题、带头整改落实，在换思想、转作风、赶上去上作表率，在转变思维方式、工作方法和生活方式上作表率，一级带一级，一级做给一级看。

——突出奋力争先。结合教育工作实际，在全国、全省范围内学习对标、增比进位，拿出跨越赶超的勇气和激情，与强的比，向高的攀、跟快的赛，勇于担当地干、攻坚克难地干、高标高效地干、善做善成地干，以“咬定青山不放松”的劲头，推动教育各项工作在全国、全省创一流、争先进。

——突出知行合一。把大讨论成果充分体现到推动教育协同发展、转型发展、创新发展上，以开放的视野谋求发展，以创新的举措助推发展，在“三个对接”上实现新突破。

——突出工作落实。把抓落实、抓落地作为检验大讨论成效的重要标准，各项工作措施力求精准，对重点工作进行任务分解、及时调度、督查考核、定期通报，传导压力，砸实责任，确保各项工作不折不扣地贯彻落实到位。

二、主要任务

学校领导干部要立足于更好地服务教育协同发展，更好地结合工作职能，联系自身存在的问题，紧紧围绕“八破八立”开展讨论。

（一）紧紧围绕“破除畏难等靠情绪、树立锐意进取意识”开展讨论。在大讨论中，集中解决一些学校领导干部面对京津冀协同发展这一重大战略机遇，等靠要思想严重，不作为、慢作为、乱作为，虚度光阴、夸夸其谈，被动等待京津冀辐射等“亚心态”问题；面对教育协同发展中存在的焦虑畏难、信心不足、闯劲不够等问题。通过大讨论，引导各领导干部破除等着掉馅饼的心态，树立主动找饭吃的心态，坚定信心、锐意进取，在抢抓机遇、迎接挑战中奋发作为。

（二）紧紧围绕“破除精力分散倾向、树立聚焦发展意识”开展讨论。在大讨论中，集中解决一些领导干部“官本位”思想严重，心思和精力不集中，干事创业劲头不足，个人想法过多、聚焦发展不够等问题。通过大讨论，引导全体教师破除一步一步慢慢来的心态，加强统筹，树立两步并作一步走的心态，一门心思干工作，心无旁骛抓发展，知耻后勇、奋起直追，以背水一战、不进则退的勇气和决心，走出一条追赶、领先、跨越之路。

（三）紧紧围绕“破除资源依赖定势、树立转型发展意识”开展大讨论。在大讨论中，集中解决转变不彻底、办学思路单一、模式老化等问题；解决思想僵化、惯性思维作怪，推动转型发展意识不强、办法不多、措施不硬等问题。通过大讨论，引导学校领导干部破除过小家小日子的心态，树立一切为协同发展的心态，以开放、高端、创新、统筹、效率意识，强化转型发展，积极为服务对象创造条件、搞好服务，促进合作交流，提升办学水平。

（四）紧紧围绕“破除无所作为状态、树立勇于担当意识”开展讨论。在大讨论中，集中解决一些教师面对从严治党新常态，守成求稳、缺乏斗志、只求自保、不敢担当、多一事不如少一事等问题，引导全体教师破除有多少水和多少泥的心态，树立敢闯敢试敢突破的心态，不仅要忠诚于干净，还要勇于担当，勇于改革，打破条条框框束缚，在政策法律范围内，为对接发展提供更多服务支持。

（五）紧紧围绕“破除大而化之习惯、树立精准发力意识”开展讨论。在大讨论中，集中解决热衷于发文、开会、搞活动，满足于一般性安排和要求，工作不往实里做、细里做，浮于表面的问题。通过大讨论，引导各位领导干部破除早醒不愿早起的心态，树立一鼓作气干到底的心态，坚持干字当头、实字为要，精准研究、精准部署、精准发力，贴近实际抓工作，扑下身子抓落实。

（六）紧紧围绕“破除封闭保守思想、树立开放创新意识”开展讨论。在大讨论中，集中解决视野窄、手握新政观念旧的问题，特别是一些领导干部发展信息闭塞、靠经验拍脑门等问题。通过大讨论，引导全体教师破除自己不敢走出去也不让别人挤进来的心态，树立开放包容的心态，进一步拓宽视野，与时俱进地做好各项工作。

（七）紧紧围绕“破除计划模式思维、树立开放办学意识”开展大讨论。在大讨论中，集中解决学校办学观念落后、跟不上时代发展步伐的问题，解决一些领导干部改革意识不强、发展观念淡薄的问题。通过大讨论，引导领导干部破除算小账挣小钱的心态，树立算大账干大事的心态，更多地适应社会需求、人民需要来激发办学活力、推动教育发展。

（八）紧紧围绕“破除急功近利心态、树立久久为公意识”开展讨论。在大讨论中，集中解决学校缺乏“一张蓝图绘到底”的钉子精神，作决策、定政策急功近利、搞短期行为、搞面子工程等问题。通过大讨论，引导领导干部破除锦上添花、涂脂抹粉的心态，既要只争朝夕，又要久久为公，以锲而不舍的决心和毅力，树立功成不必在我的理念，拿出实实在在的工作业绩。

三、推进措施

学校大讨论，从2015年10月上旬开始，到2016年6月底基本结束，重点在学校领导班子中开展。要把大讨论作为“三严三实”专题教育的重要内容，与推进本单位重点工作紧密结合起来，与改进工作作风紧密结合起来，坚持统筹安排、协同推进。

（一）认真组织学习讨论。学校领导干部要深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和视察保定时的重要指示、《京津冀协同发展规划纲要》等政策文件，学习赵克志书记到河北工作后的系列讲话精神。通过学习，校领导干部要结合工作实际撰写文章，谈认识、谈体会、谈工作情况，要认真开展全面对标，对标中央要求、对标京津同类单位、对标先进地区，在走出去的过程中找到差距、学习经验、解放思想。

（二）广泛听取意见建议。坚持开门搞讨论，采取民主评议、召开座谈会、寄发信函、设立信箱、调查问卷等多种形式，聚焦“八破八立”认真听取意见建议。开展“我为协同发展献良策”活动，问计专家学者、问计普通群众，征集对全市协同发展和教育协同发展的良策建议。充分运用党的群众路线教育实践活动的成果，运用家长开放日、家访等征求的意见建议，拓展听取意见的广度和深度。

（三）深入查摆剖析问题。认真组织“三看三查三对照”，看领导干部的精神状态、工作作风、思维定势是否符合大讨论主题要求，查中央、省委、市委文件要求和教育局文件要求、已有政策规定、工作目标要求是否落到实处，对照发展规律、群众愿望、先进经验找准突出问题。校领导班子和领导干部要把大讨论查摆的问题与领导班子民主生活会前查摆问题统一起来，在民主生活会上进行对照检查，认真开展批评自我批评。

（四）坚持边讨论边整改。学校领导班子和领导干部要制定《问题清单》，对纳入整改范围的问题，要明确整改时限，做到即知即改、立行立改。同时，要通过中心组学习、专题研讨、座谈交流等形式，交流大讨论的收获体会，形成一批务实管用的制度成果，实践成果和作风成果。

四、组织领导

学校要把大讨论作为一项重大政治任务，高度重视，精心组织，扎实推动，确保取得实实在在的效果。

（一）强化组织领导。学校成立大讨论领导小组，组长由校党支部武美英书记担任，成员有杨卫国、周建忠、曹挺三位同志。领导小组下设综合办公室。办公室主任王涛，成员：赵娜、梁连壮、郑兰庆、孙瑞青、贾会敏。综合组办公室主要负责大讨论日常工作的协调安排总结上报及信息宣传报道工作。

(二)加强宣传引导。学校要把大讨论作为当前宣传报道的重点，精心制定宣传计划，开辟专栏，大力宣传开展大讨论的重要意义、总体要求和目标任务，及时反映开展情况和主要做法，全面展示大讨论带来的新思路、新举措、新成效，确保大讨论深入人心、影响持久。