为认真贯彻落实保定市教育系统委员会《关于在市直教育系统开展“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动的实施方案》要求，切实组织好我校的大讨论活动，经学校党支部研究决定，制定本实施方案。

一、指导思想、基本原则和目标要求

开展“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动，是深入贯彻落实党的十八大精神和习近平总书记视察保定时所作的重要指示精神的重大举措；是贯彻落实省委八届五次全会精神和周本顺书记到保定组参加讨论时重要讲话精神，以及周本顺书记到我市调研时重要讲话精神的首要任务；是抢抓机遇、应对挑战，加快建设京畿强市、善美保定，全面建成小康社会，重返全省第一方阵，打造全省新的增长极的必然要求；也是推动教育科学发展，建设美誉校园，促进教育工作再上新台阶的必然要求。通过大讨论活动，把广大干部教师群众的思想从不适应、不利于科学发展的陈旧观念和固有利益格局的束缚中解放出来，凝聚共识，凝聚力量，以新一轮思想大解放，推动新一轮大改革、大开放、大创新，努力实现保定特教事业跨越发展、科学发展，为全市社会经济建设做贡献。

（一）指导思想。以邓小平理论、“三个代表“重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大精神，组织我校广大干部教师群众转变思想观念，开阔视野思维，进一步认清特殊教育面临的基本情况，进一步增强加快特殊教育发展的责任感和紧迫感，进一步克服制约特殊教育发展的思想观念障碍和体制机制障碍，进一步完善推动特殊教育发展的科学路径和主要举措，以新的理念、新的思路、新的干劲，推动全市特殊教育在新的起点上实现更好更快更大发展。

（二）基本原则

1、紧密联系实际。紧密结合学校发展的实际情况，组织开展特色鲜明、针对性强、形式多样的学习讨论活动。

2、坚持领导带头。学校党员领导干部带头参加大讨论，带头学习调研，带头查找差距，带头整改提高。

3、搞好工作结合。把大讨论活动与正在开展的全民创业、效能提升、城市管理“6S”行动结合起来，与加强基层建设年结合起来，与实现完成全年任务目标结合起来，统筹安排，协调推进，做到两不误、两促进。

4、解决突出问题。认真查找和解决束缚特殊教育科学发展的思想观念问题，进一步增强忧患意识、开放意识、创新意识、法治意识；认真查找和解决影响特殊教育科学发展的问题，加快构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于特殊教育科学发展的环境分为；认真查找和解决学校干部作风和环境建设等方面的突出问题，不怕亮丑，不怕揭短，有的放矢，务求实效。

（三）目标要求。通过大讨论，切实做到以创新思维和创新机制促进特殊教育科学发展、以开放思维和开放方法促进特殊教育科学发展、以科技思维和科技手段促进特殊教育科学发展、以法治思维和法治方法促进特殊教育科学发展，为建设美誉校园、推进特殊教育健康和谐发展打下坚实基础。

二、主要任务

紧密联系思想和工作实际，引导广大干部教师群众重点围绕以下六方面开展讨论：

（一）如何强化尊严意识，解决好精神状态不佳、争先意识不强等问题。面对全省、全市特殊教育发展形势，要深入思考和认真讨论：我们的差距究竟在哪里，问题究竟在哪里，希望和出路又在哪里。通过思考和讨论，真正找到特殊教育科学发展的希望和机遇，牢固树立特教发展好、单位发展好，我就有尊严的志气；通过思考和讨论，从固步自封、自我欣赏里摆脱出来，切实增强责任感和使命感，坚定信心，争取主动，勇于担当，奋起直追，为尊严而战，为梦想而战。

（二）如何强化机遇意识，解决好消极等待、被动应付等问题。在困难面前，只有变被动为主动，变消极等待为积极作为，变行动迟缓为立说立行，才能抓住机遇，牢牢把握跨越赶超、科学发展的主动权。通过大讨论活动，既要充分认识到本单位与先进的差距和在新一轮改革开放中面临的挑战，更要充分认识到新一轮改革开放将带给特教发展的机遇，增强借机、借势、借力发展的信心和决心。

（三）如何强化实干意识，解决好心浮气躁、坐而论道等问题。空谈误国，实干兴邦。再好的思想、理念、决策、计划，只有转化落实为具体行动，才有强大的生命力。通过大讨论活动，要进一步引导广大党员教师群众树立脚踏实地、真抓实干的意识，在实干中比精神，在实干中求跨越，在实干中树形象，努力提高执行力和落实力，以踏石留印、抓铁有痕的作风推动工作落实。

（四）如何强化开放思维，解决好办学活力不够、创新能力偏弱等问题。通过大讨论活动，破解特殊教育开放力度不够的问题，增强开放意识，积极主动地争取上级部门支持，争取各方力量支持，努力把特殊教育办活，办出水平。

（五）如何强化法治思维，解决好法制意识不强、有法不依等问题。通过大讨论活动，加快营造以公平规范的办学环境、依法执教的诚信环境、平安稳定的教育环境为重点的法制化发展环境。通过大讨论活动，把建设法制教育、法制校园结合起来，依法依规保障教师的执教权和学生接受教育的权利，用法治思维和法治方式解决教育教学中遇到的问题，用法治保证教育教学工作顺利开展，促进特殊教育和谐稳定。

（六）如何强化导向意识，解决好干多干少一个样、干好干坏一个样等问题。通过大讨论活动，进一步树立正确的用人导向和育人导向，切实把德才兼备、注重实绩、群众公认的用人导向落到实处，切实落实党的教育方针，不断完善干部和教师考评机制，努力营造一心一意谋发展、全神贯注干事业的浓厚氛围。

三、重点活动

（一）开展“六观”教育活动。结合贯彻落实市委十届五十二次和五十七次常委（扩大）会议精神和大讨论活动要求，在学校领导干部中开展世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观“六观”教育活动。组织一次中心组学习、观看一部警示教育片、召开一次民主生活会、组织一次群众满意度测评。具体实施方案按照局党委统一安排进行。

（二）开展比学赶帮超活动。按照缺什么补什么的原则，有针对性地加强教育管理、教育创新、教育法律法规知识等方面理论和教育教学专业知识的学习，力求真学管用。组织干部到发达地区学习先进理念和经验，开阔视野、更新观念，瞄准一流找差距，对照先进定措施。根据学校自身定位、优势基础，确定赶超对象，明确赶超目标和时限。

（三）开展学习交流活动。设立大讨论学习交流论坛，学校领导干部介绍好做法，谈体会，总结经验。

（四）开展宣讲活动。学校领导干部结合自身实际，组织不同类型的宣讲活动，引领广大教职工尽职奉献，争优创先。

（五）开展学习先进典型宣传活动。认真学习敬业爱岗、勇于创新、甘于奉献的先进典型的事迹，以他们为榜样，在思想和行动上向他们看齐。

（六）开展对策建议征集活动。组织开展“我为教育发展献良策”活动，采取多种形式，广泛征集干部教师群众对保定教育发展的对策建议，广集民智，汇聚民意，为教育局领导班子科学决策提供依据。

四、关键环节

大讨论活动从2013年5月10日开始，6月底结束。突出抓好四个环节：

（一）广泛动员、征求意见（5月10日—5月24日）。结合学校教师干部群众思想实际和工作实际，研究制定实施方案，5月17日召开动员会，对活动进行全面部署，引导广大干部教师群众认识开展大讨论的重要意义，明确活动的总体要求，切实增强参与活动的主动性和自觉性，为活动顺利开展奠定思想基础和群众基础。动员会上部署开展征集意见和建议活动，通过意见征集和梳理分析，引发更深入的思考和讨论，活动情况5月27日报局大讨论活动办公室。

（二）深入学习，掌握武器（5月25日—5月31日）。采取集中学习、专家辅导、个人自学等多种形式，重点学习六个方面的内容：一是深入学习党的十八大报告和相关辅导材料，全面准确领会和运用党的十八大精神。二是认真学习习近平总书记一系列重要讲话，特别是十八届一中全会讲话，考察深圳、海南以及唐山、保定时的重要讲话。三是认真学习李克强总理关于《认真学习深刻领会全面贯彻党的十八大精神，促进经济持续健康发展和社会全面进步》和考察江苏、上海时的讲话。四是认真学习省第八次党代会、省十二届人大一次会议精神，认真学习周本顺在省委八届五次全会上的讲话特别是在参加保定组讨论时的讲话，以及在11个市调研特别是在保定调研时的重要讲话精神。五是认真学习张庆伟省长在省委八届五次全会上的讲话精神，领会实质，统一思想，提高认识。六是学习教育专业知识和教育法律法规方面的知识。学习情况6月3日报局大讨论活动办公室。

（三）查摆问题，深入研讨（6月1日—6月14日）。在深入学习的基础上，对标先进，围绕活动主题和目标要求，围绕制约教育科学发展的突出问题，以及群众反映强烈的热点难点问题，深挖根源，深入思考，展开批评与自我批评，研究解决问题的办法。查摆问题情况总结6月18日报局大讨论活动办公室。

（四）完善思路，创新举措（6月15日—6月31日）。学校领导干部参加理论中心组学习会，交流大讨论活动的成果；围绕解决影响教育科学发展的重要问题，提出破解发展难题的措施，形成政策制度；结合工作分工，提出新思路、新举措；精心做好活动成果的总结和转化运用工作，真正把大讨论的成果体现在科学决策上、体现在体制机制的突破上、体现在推进科学发展上。活动成果总结6月31日报局大讨论活动办公室。

五、保障措施

（一）加强组织领导。学校成立大讨论活动领导小组和办公室，书记任领导小组组长，其他校级领导任副组长，学校各处室主任（负责人）为领导小组成员。办公室主任由书记兼任，有关主任、教师为成员。领导小组负责制定有力措施，确保活动顺利开展。

（二）明确工作责任。学校讨论活动领导小组及办公室负责活动的组织协调和具体指导。办公室下设的综合组负责活动的总体安排、推进、情况综合、会议组织等工作；督导组负责大讨论活动的督促检查和查漏补缺；宣传组负责大讨论活动开展情况的宣传报导、成果汇总及后勤保障工作。做到明确责任，分工协作，齐抓共管，形成合力。

（三）严格督查和自查。督导组严格督促检查，各防止形式主义和走过场。保证及时发现和解决大讨论活动中出现的问题，促进活动扎实有效开展。

（四）营造浓厚氛围。学校大讨论活动办公室将通过设立展板、办简报、开设论坛等形式，营造活动氛围，宣传报道大讨论活动的进展情况，全面展示大讨论活动中的新举措、新成效，生动反映开展大讨论活动呈现出的新精神，确保大讨论活动强势开局、深入人心、影响持久。

                                                                                                                                                        中共保定市特殊教育中心党支部

                                                                                                                                                                         2013年5月16日