二、企业防控篇

1、延长假期和延迟企业复工有没有法律依据？

省一级的地方政府发文，是基于《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规的授权。因河北省启动了重大突发公共卫生事件一级响应机制，可以就本行政区域响应措施作出决定。

2、企业能提前复工吗？

一般企业不能提前复工。如果其他非涉及重要国计民生的相关企业确需提前复工的，各地还建立了提前复工审核报备制度，要求企业提供相关说明材料、应对疫情预案措施以及确保不出现疫情的承诺等，报相关疫情防控指挥部等经核查批准后予以复工。

3、如果劳动者疫情期间加班，企业如何应对？

如果劳动者加班的话，用人单位当然是按照《中华人民共和国劳动法》第四十四条的规定，首先要补休，不补休的话就支付200%的加班工资。

4、非涉及重要国计民生的企业和经批准提前复工企业如何支付劳动者工资报酬？

非涉及重要国计民生的企业和经批准提前复工的企业，属于正常上班，工作日按照正常的工资标准支付给劳动者即可，无需支付加班工资。休息日无需支付工资，当然如果休息日加班的话，需要安排补休或者支付200%的加班工资。

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5、企业未经批准就复工，有什么后果？

如果企业强制提前复工，则该单位、其相关负责人有可能面临通报批评、行政处分、警告、罚款、停产停业，暂扣或者吊销许可证或者营业执照、行政拘留甚至是有可能构成刑事犯罪。根据《中华人民共和国传染病防治法实施办法》第七十条的规定，传染病暴发、流行时，妨碍或者拒绝执行政府采取紧急措施的、拒绝执行政府有关控制疫情决定的，单位予以通报批评；对主管人员和直接责任人员由所在单位或者上级机关给予行政处分。根据第七十七条规定，单位和个人违反本法规定，导致传染病传播、流行，给他人人身、财产造成损害的，应当依法承担民事责任。

《中华人民共和国突发事件应对法》第六十四条规定，有关单位存在未按规定采取预防措施，导致发生严重突发事件、未做好应急设备、设施日常维护、检测工作，导致发生严重突发事件或者突发事件危害扩大等情形的，可能承担被责令停产停业，暂扣或者吊销许可证或者营业执照，并处5-20万元的罚款；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予处罚。

《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条规定，拒不执行人民政府在紧急状态情况下依法发布的决定、命令的，处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处5-10日拘留，可以并处500元以下罚款。

6、企业复工之后如何应对疫情防控？

疫情防控工作预计仍会延续一段时间。建议企业准备好充足的口罩、手套、消毒液、体温计等，在正式复工后向每名员工发放，并做好出入的体温测量，对办公场所定期消毒，发现异常情况及时处理和上报。

7、企业如果有特殊情况要求员工上班，员工拒不上班，能否以旷工处理？

如果出现以下情况，劳动者拒不上班，用人单位可以以旷工处理：

1、发生自然灾害、事故或者因其他原因，使人民的安全健康和国家财产遭到严重威胁，需要紧急处理的；

2、生产设备、交通运输线路、公共设施发生故障，影响生产和公众利益，须及时抢修的；

3、须利用法定节日或公休假日的停产期间进行设备检修、保养的；

4、为完成国防紧急任务，或完成上级在国家计划外安排的其他紧急生产任务，以及商业、供销企业在旺季完成收购、运输、加工农副产品紧急任务的；

5、法律、行政法规规定的其他情形。如果其他情况，则企业不能按照旷工处理。

8、企业不能复工怎么办？

企业因受疫情影响导致生产经营困难的，可以通过与职工协商一致采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等方式稳定工作岗位，尽量不裁员或者少裁员。

符合条件的企业，可按规定享受稳岗补贴。企业停工停产在一个工资支付周期内的，企业应按劳动合同规定的标准支付职工工资。超过一个工资支付周期的，若职工提供了正常劳动，企业支付给职工的工资不得低于当地最低工资标准。职工没有提供正常劳动的，企业应当发放生活费，生活费标准按各省、自治区、直辖市规定的办法执行。

9、疫情期间企业能安排在家办公吗？

如果确属生产经营需要，企业需安排部分员工在家办公的，建议提前与员工提前协商沟通。如果员工不同意，企业不能勉强，不能作为旷工处理；如果员工同意，视为员工正常提供劳动，企业应当安排补休或者支付200%加班工资。

10、因新型冠状病毒疫情防控被政府采取隔离措施的人员生活如何保障？隔离期间是否算作旷工？

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根据《传染病防治法》第四十一条第二款之规定，在隔离期间，实施隔离措施的人民政府应当对被隔离人员提供生活保障；被隔离人员有工作单位的，所在单位不得停止支付其隔离期间的工作报酬。

11、因履行新型冠状病毒感染的肺炎预防和救治工作职责死亡，是否属于工伤？

根据《传染病防治法》第六十四条规定，对从事传染病预防、医疗、科研、教学、现场处理疫情的人员，以及在生产、工作中接触传染病病原体的其他人员，有关单位应当按照国家规定，采取有效的卫生防护措施和医疗保健措施，并给予适当的津贴。

人社部、财政部、国家卫健委2020年1月23日印发有关人员因履职感染新型肺炎保障通知（人社部函[2020]11号），明确在新型冠状病毒肺炎预防和救治工作中，医护及相关工作人员因履行工作职责，感染新型冠状病毒肺炎或因感染新型冠状病毒肺炎死亡的，应认定为工伤，依法享受工伤保险待遇。

12、 商业、服务业经营场所的经营者应当如何预防及应对新型冠状病毒感染的肺炎并采取有效措施？

国家质量监督检验检疫总局发布的《商业、服务业经营场所传染性疾病预防措施》规定了在传染性疾病流行期间商业、服务业经营场所在环境与设施、商品（食品）的卫生质量、储备与供应、消毒、服务、工作人员健康保障以及宣传与警示等方面必须采取的技术措施。该标准还要求在传染性疾病流行期间，所有商业企业都应履行应尽的社会责任，保证公众生活必需品的供应，不得哄抬物价，不得出售假冒伪劣商品等。

宾馆、饭店、旅店、文化娱乐场所、商业经营单位、公共交通工具等公共场所或者其他人员密集场所的经营者、管理者应当落实公共场所、人员密集场所的消毒、通风等防控措施，并对进入公共场所、其他人员密集场所的人员进行提醒和防控知识的宣传教育。建筑施工单位要加强对施工人员生活居住场所的防控管理，落实防控措施，严格人员登记。

宾馆、旅店等提供住宿服务的经营单位应当如实对旅客姓名、来源地、联系方式等信息进行登记，为旅客提供早晚体温监测服务，发现异常情况，及时向当地疾病预防控制机构报告，并按照当地疾病预防控制机构的指导采取相应防控措施；有条件的，要为来自疫情发生地区的人员提供单独就餐区域。旅客应当配合，如实提供有关情况。

13、 依据《价格法》，在防控新型冠状病毒肺炎疫情的过程中经营者的哪些行为属于不正当价格行为？

《价格法》第十四条规定，经营者不得有下列不正当价格行为：

(1)相互串通，操纵市场价格，损害其他经营者或者消费者的合法权益。

(2)在依法降价处理鲜活商品、季节性商品、积压商品等商品外，为了排挤竞争对手或者独占市场，以低于成本的价格倾销，扰乱正常的生产经营秩序，损害国家利益或者其他经营者的合法权益。

(3)捏造、散布涨价信息，哄抬价格，推动商品价格过高上涨的。

(4)利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易。

(5)提供相同商品或者服务，对具有同等交易条件的其他经营者实行价格歧视。

(6)采取抬高等级或者压低等级等手段收购、销售商品或者提供服务，变相提高或者压低价格。

(7)违反法律、法规的规定牟取暴利。

(8)法律、行政法规禁止的其他不正当价格行为。

14、 公民、有关社会团体、新闻单位能否对价格进行监督？

消费者组织、职工价格监督组织、居民委员会、村民委员会等组织以及消费者，有权对价格行为进行社会监督。政府价格主管部门应当充分发挥群众的价格监督作用。新闻单位有权进行价格舆论监督。

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15、新型冠状病毒肺炎防疫期间，哄抬物价等行为将受到哪些处罚？

经营者如有操纵市场价格、哄抬物价等《价格法》第十四条规定之行为的，依据《价格法》及相关规定，应责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得五倍以下的罚款；没有违法所得的，予以警告，可以并处罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者吊销营业执照。

根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理妨害预防、控制突发传染病疫情等灾害的刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第六条之规定，对于违反国家在预防、控制突发传染病疫情等灾害期间有关市场经营、价格管理等规定，哄抬物价、牟取暴利，严重扰乱市场秩序，违法所得数额较大或者有其他严重情节的，依照刑法第二百二十五条第（四）项的规定，以非法经营罪定罪，依法从重处罚。扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产。

16、在防控新型冠状病毒肺炎期间，经营者违反《价格法》应承担哪些法律责任？

根据《价格违法行为行政处罚规定》相关规定，经营者违反价格法第十四条的规定，相互串通，操纵市场价格，造成商品价格较大幅度上涨的，责令改正，没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，处10万元以上100万元以下的罚款，情节较重的处100万元以上500万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销营业执照。

除前款规定情形外，经营者相互串通，操纵市场价格，损害其他经营者或者消费者合法权益的，依照本规定第四条的规定处罚。行业协会或者其他单位组织经营者相互串通，操纵市场价格的，对经营者依照前两款的规定处罚；对行业协会或者其他单位，可以处50万元以下的罚款，情节严重的，由登记管理机关依法撤销登记、吊销执照。

《价格违法行为行政处罚规定》还规定，经营者违反价格法第十四条的规定，有下列推动商品价格过快、过高上涨行为之一的，责令改正，没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，处5万元以上50万元以下的罚款，情节较重的处50万元以上300万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销营业执照：

（一）捏造、散布涨价信息，扰乱市场价格秩序的；

（二）除生产自用外，超出正常的存储数量或者存储周期，大量囤积市场供应紧张、价格发生异常波动的商品，经价格主管部门告诫仍继续囤积的；

（三）利用其他手段哄抬价格，推动商品价格过快、过高上涨的。

行业协会或者为商品交易提供服务的单位有前款规定的违法行为的，可以处50万元以下的罚款；情节严重的，由登记管理机关依法撤销登记、吊销执照。

前两款规定以外的其他单位散布虚假涨价信息，扰乱市场价格秩序，依法应当由其他主管机关查处的，价格主管部门可以提出依法处罚的建议，有关主管机关应当依法处罚。

第十二条，经营者拒绝按照规定提供监督检查所需资料或者提供虚假资料的，责令改正，予以警告；逾期不改正的，可以处以罚款。

对于严重扰乱市场秩序的非法经营行为，依据刑法，还应追究当事人的刑事责任。

17、疫情防控期间企业该如何对外沟通和对内管理

（一）     对外沟通

1、关注当地政府关于疫情防控、复工的通知和政策，遵守政府对企业生产、运营的要求，以政府官方公布的信息为准。

2、按照政府要求上报企业内部疫情的防控等措施和进展；发现确诊患者或疑似患者的，应当及时向附近的疾控机构或者医疗机构报告。

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（二）对内管理

1、不得歧视确诊患者、病原携带者和疑似传染病病人，确诊患者、病原携带者和疑似传染病病人，在治愈前或者在排除传染病嫌疑前，不得安排其从事法律、行政法规和国务院卫生行政部门规定禁止从事的易使该传染病扩散的工作；

2、如本企业出现确诊患者或疑似患者，疾病预防控制机构判断需要对被确诊患者或疑似患者污染的企业物品、场所进行消毒的，企业应当按照该机构的指导和要求进行严格消毒；

3、按照当地政府的要求安排生产经营和各项活动；

4、向员工普及，如企业或任何个人违反《传染病防治法》规定，导致传染病传播、流行，给他人人身、财产造成损害的，应当依法承担民事责任。

三、居民小区防控篇

1、居民群众发现新型冠状病毒感染的肺炎病人或疑似病人应如何报告？
    根据《传染病防治法》第三十一条规定，任何单位和个人发现传染病病人或者疑似传染病病人时，应当及时向附近的疾病预防控制机构或者医疗机构报告。广大居民亦可通过微信报告疫情、上传求助（打开微信--我--支付--城市服务--疫情专区--征集疫情防控线索留言）。

2、编造、故意传播关于新型冠状病毒肺炎的虚假信息、虚假恐怖信息，扰乱社会秩序的，如何处理？

根据《治安管理处罚法》第二十五条规定，散布谣言，谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。

根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理妨害预防、控制突发传染病疫情等灾害的刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第十条第一款之规定，编造与突发传染病疫情等灾害有关的恐怖信息，或者明知是编造的此类恐怖信息而故意传播，严重扰乱社会秩序的，依照《刑法》第二百九十一条之一的规定，以编造、故意传播虚假恐怖信息罪定罪处罚。严重扰乱社会秩序的，处三年以下有期徒刑、拘役或管制；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑。

3、确诊患者或疑诊患者拒绝隔离、拒绝治疗，故意传播新型冠状病毒肺炎病原体危害公共安全的，如何处理？

根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理妨害预防、控制突发传染病疫情等灾害的刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第一款之规定，故意传播突发传染病病原体，危害公共安全的，依照《刑法》第一百一十四条、第一百一十五条第一款的规定，按照以危险方法危害公共安全罪定罪处罚。尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑；致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。

4、患有新型冠状病毒肺炎而拒绝接受检疫、强制隔离或者治疗，过失造成传染病传播的，如何处理？

根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理妨害预防、控制突发传染病疫情等灾害的刑事案件具体应用法制若干问题的解》第一条第二款之规定，患有突发传染病或者疑似突发传染病而拒绝接受检疫、强制隔离或者治疗，过失造成传染病传播，情节严重，危害公共安全的，依照《刑法》第一百一十五条第二款的规定，按照过失以危险方法危害公共安全罪定罪处罚，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘。

5、排放、倾倒或者处置含新型冠状病毒肺炎病原体的废物造成突发传染病传播的，如何处理？

根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理妨害预防、控制突发传染病疫情等灾害的刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第十三条之规定，违反传染病防治法等国家有关规定，向土地、水体、大气排放、倾倒或者处置含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他危险废物，造成突发传染病传播等重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果的，依照刑法第三百三十八条的规定，以污染环境罪定罪处罚。处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

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6、以暴力、威胁方法阻碍工作人员防治疫情的如何处理？

根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理妨害预防、控制突发传染病疫情等灾害的刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第八条之规定，以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员、红十字会工作人员依法履行为防治突发传染病疫情等灾害而采取的防疫、检疫、强制隔离、隔离治疗等预防、控制措施的，依照《刑法》第二百七十七条第一款、第三款的规定，以妨害公务罪定罪处罚。处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。

7、利用疫情，煽动分裂国家、颠覆国家政权的，如何处理？

根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理妨害预防、控制突发传染病疫情等灾害的刑事案件具体应用法制若干问题的解》第十条第二款之规定，利用突发传染病疫情等灾害，制造、传播谣言，煽动分裂国家、破坏国家统一，或者煽动颠覆国家政权、推翻社会主义制度的，依照《刑法》第一百零三条第二款、第一百零五条第二款的规定，以煽动分裂国家罪或者煽动颠覆国家政权罪定罪处罚，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，首要分子或者罪行重大的，处五年以上有期徒刑。

8、在预防、控制疫情期间，强拿硬要财物，或者闹事扰乱公共秩序的，如何处理？

根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理妨害预防、控制突发传染病疫情等灾害的刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第十一条之规定，在预防、控制突发传染病疫情等灾害期间，强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物情节严重，或者在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的，依照《刑法》第二百九十三条规定，以寻衅滋事罪定罪，依法从重处罚。处五年以下有期徒刑、拘役或者管制，纠集他人多次实施前述行为，严重破坏社会秩序的，处五年以上十年以下有期徒刑，可以并处罚金。

9、在防治疫情期间，拒绝执行国家提出的预防、控制措施如何处理？

如在新型冠状病毒肺炎疫情防控期间，村（社区）、娱乐场所仍然开展聚集活动，引起肺炎疫情的传播，根据《刑法》第三百三十条之规定，以妨害传染病防治罪处罚。处三年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。

四、个人防控篇

1、市民群众发现传染病病人或者疑似传染病病人，应当向哪个部门报告？

市民群众发现传染病病人或者疑似传染病病人，应当向附近的疾病预防控制机构或者医疗机构报告。

2、政府依据《传染病防治法》釆取了诸如封锁疫区、限制或者停止集市、影剧院演出或者其他人群聚集的活动、临时征用房屋、交通工具等措施，市民群众应当接受或配合。市民群众拒不接受或配合，有什么法律后果？

市民群众拒绝履行政府决定的紧急措施的，违反治安管理处罚法的，由公安机关进行治安处罚；违反其他法律、行政法规的由政府其他行业行政主管部门依照相关法律、行政法规的规定进行行政处罚。

3、根据《中华人民共和国传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》的规定，医疗机构可以对传染病患者和疑似病人进行隔离治疗，对密切接触者在指定场所进行医学观察，有的人不遵守，怎么办？

对于拒绝隔离治疗或者隔离期未满擅自脱离隔离治疗的，可以由公安机关协助医疗机构釆取强制隔离治疗措施。

4、抗击新型冠状病毒感染肺炎疫情期间，拒绝接受检疫、强制隔离或者治疗，个人面临什么处罚？

患有突发传染病或者疑似突发传染病而拒绝接受检疫、强制隔离或者治疗，情节严重，可能会构成过失以危险方法危害公共安全罪定罪处罚。量刑标准：处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘。

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5、有人隐瞒、缓报、谎报疫情有什么后果？

依照法律规定任何个人隐瞒、缓报、谎报疫情的，依法给予行政处分或者纪律处分；触犯治安管理处罚法，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

6、网民随意在网络上散布、传播新型冠状病毒感染肺炎疫情谣言，会带来哪些处罚？

新型冠状病毒感染肺炎疫情牵动着全国人民的心，但有一些网民在未经核实的情况下，在网络上发布、转发不实信息，甚至制造传播谣言，造成不良社会影响。散布谣言，谎报疫情，轻则触犯《治安管理处罚法》，被处以行政拘留或罚款，重则触犯《中华人民共和国刑法》构成寻衅滋事罪、编造、故意传播虚假恐怖信息罪定罪处罚。

7、自疫情爆发后，部分群众擅自采取设卡堵路等行为，是否合法？

未经批准擅自设卡拦截、断路阻断交通等行为，是违反《中华人民共和国道路交通安全法》的行为，要立即报告党委、政府，依法稳妥处置，维护正常交通秩序。

8、公民故意传播新型冠状病毒肺炎病原体，危害公共安全的，如何处理？

根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理妨害预防、控制突发传染病疫情等灾害的刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第一款之规定，故意传播突发传染病病原体，危害公共安全的（如确诊患者或疑诊患者不隔离治疗，故意在公共场所与他人密切接触传播病原体），依照《刑法》第一百一十四条、第一百一十五条第一款的规定，按照以危险方法危害公共安全罪定罪处罚。尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑；致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。

9、假借疫情名义，发布虚假广告，致使多人上当受骗，如何处理？

根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理妨害预防、控制突发传染病疫情等灾害的刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第五条之规定，广告主、广告经营者、广告发布者违反国家规定，假借预防、控制突发传染病疫情等灾害的名义，利用广告对所推销的商品或者服务作虚假宣传，致使多人上当受骗，违法所得数额较大或者有其他严重情节的，依照刑法第二百二十二条的规定，以虚假广告罪定罪处罚。处二年以下有期徒刑或者拘役，并处或单处罚金。

10、在预防、控制疫情期间，假借研制、生产或者销售用于预防、控制突发传染病疫情等灾害用品的名义，骗取公私财物的，如何处理？

根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理妨害预防、控制突发传染病疫情等灾害的刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第七条之规定，在预防、控制突发传染病疫情等灾害期间，假借研制、生产或者销售用于预防、控制突发传染病疫情等灾害用品的名义，诈骗公私财物数额较大的，依照《刑法》有关诈骗罪的规定定罪，依法从重处罚。

《刑法》第二百六十六条规定诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。刑法另有规定的依照规定。

五、慈善捐款防控篇

1、从事慈善公益活动的主要类型

慈善活动，是指自然人、法人或者其他组织以捐赠财产或者提供志愿服务等方式，自愿开展的非营利活动；包括慈善捐赠和慈善服务种方式的公益慈善活动。

2、哪些组织可以从事慈善募捐活动？

《慈善法》规定，慈善组织，是指依法成立，面向社会开展慈善活动为宗旨的非营利性组织。慈善组织可以采取基金会、社会团体、社会服务机构等组织形式。民政部关于动员慈善力量依法有序参与新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的公告第

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476号规定，湖北省武汉市疫情防控工作募集的款物，由湖北省红十字会、湖北省慈善总会、湖北省青少年发展基金会、武汉市慈善总会、武汉市红十字会接收。

3、慈善募捐不等于公开募捐

根据《慈善法》二十一条规定，慈善募捐，是指慈善组织基于慈善宗旨募集财产的活动，包括面向社会公众的公开募捐和面向特定对象的定向募捐。慈善组织自登记之日起可以开展定向募捐。如果慈善组织开展公开募捐，应当取得公开募捐资格。《慈善法》第二十二条规定：依法登记满二年的慈善组织，可以向其登记的民政部门申请公开募捐资格。

4、互联网公开募捐信息需在民政部统一或指定的平台上发布

《慈善法》规定，慈善组织通过互联网开展公开募捐的，应当在国务院民政部门统一或者指定的慈善信息平台发布募捐信息，并可以同时在其网站发布募捐信息。广播、电视、报刊以及网络服务提供者、电信运营商，应当对利用其平台开展公开募捐的慈善组织的登记证书、公开募捐资格证书进行验证。民政部关于动员慈善力量依法有序参与新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的公告第476号规定，开展公开募捐的慈善组织应当按照慈善法和《慈善组织公开募捐管理办法》的规定，将募捐方案报送登记的民政部门备案。慈善组织要依法依规开展募捐，定期公布捐赠收入和支出明细，确保信息长期可查询，并接受捐赠人和社会的监督。各互联网公开募捐平台要为慈善组织开展互联网公开募捐做好服务和社会监督。不具有公开募捐资格的组织或者个人，可以依法与具有公开募捐资格的慈善组织合作开展公开募捐活动。

5、慈善组织如何开展定向募捐？

《慈善法》规定，慈善组织开展定向募捐，应当在发起人、理事会成员和会员等特定对象的范围内进行。慈善组织开展定向募捐应当向募捐对象说明募捐目的、募得款物用途，应当及时向捐赠人告知募捐情况、募得款物的管理使用情况。

6、开展募捐活动不可以摊派

《慈善法》规定，开展募捐活动，不得摊派或者变相摊派，不得妨碍公共秩序、企业生产经营和居民生活。慈善捐赠具有慈善性、自愿性和无偿性，应当是捐赠人自主、自愿的行为，捐赠人有权根据自身情况决定。

7、对假借慈善名义骗取财产的行为的处理

《治安管理处罚法》规定，诈骗公私财物的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。《刑法》规定，诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、 拘役或管制，并处或单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或无期徒刑，并处罚金或者没收财产。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》规定，诈骗救灾和抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、医疗款物的，以赈灾募捐名义实施诈骗的，依照刑法第二百六十六条的规定酌情从严惩处。

8、签订慈善捐赠合同后不可以任意违约

《合同法》规定，具有救灾、扶贫等社会公益、道德义务性质的赠与合同，赠与人不得撤销赠与。《慈善法》对捐赠人在下列两种情形下的捐赠义务做了特殊规定：一是捐赠人通过广播、电视、报刊、互联网等媒体公开承诺捐赠的；二是捐赠财产用于扶贫、济困、扶老、救孤、恤病、助残、优抚以及救助自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等突发事件的慈善活动，并签订书面捐赠协议的。违反捐赠协议逾期未交付财产，慈善组织或者其他接受捐赠的人可以要求交付。对捐赠人公开承诺捐赠或者签订书面捐赠协议后经济状况显著恶化，严重影响其生产经营或者家庭生活的，经向公开承诺捐赠地或者书面捐赠协议签订地的民政部门报告并向社会公开说明情况后，可以不再履行捐赠义务。

9、国有企业如何进行捐赠？

《慈善法》规定，国有企业实施慈善捐赠应当遵守有关国有资产管理的规定，履行批准和备案程序。《国务院国有资产监督管理委员会关于加强中央企业对外捐赠管理有关事项的通知》规定，集团总部应当制订和完善对外捐赠管理制度，对集团所属各级子企业对外捐赠行为实行统一管理，明确对外捐赠事项的管理部门，落实管理责任，规范内部审批程序，细化对外捐赠审核流程；要根据自身经营实力和承受能力，明确规定对外捐赠支出范围，合理确定集团总部及各级子企业对外捐赠支出限额和权限；应将日常对外捐赠支出纳入预算管理体系，细化捐赠项目和规模，严格控制预算外捐赠支出，确保对外捐赠行为规范操作。

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10、从事慈善自愿服务应具备相应专业技能

《慈善法》规定，开展医疗康复、教育培训等慈善服务，需要专门技能的，应当执行国家或者行业组织制定的标准和规程。慈善组织招募志愿者参与慈善服务，针对需要专门技能的慈善服务，应当对参与的志愿者开展相关培训。志愿者接受慈善组织安排参与慈善服务的，应当服从管理，接受必要的培训。

11、慈善服务中侵权责任由慈善组织承担无过错责任

《慈善法》规定，慈善服务过程中，因慈善组织或者志愿者过错造成受益人、第三人损害的，慈善组织依法承担赔偿责任；损害是由志愿者故意或者重大过失造成的，慈善组织可以向其追偿。志愿者在参与慈善服务过程中，因慈善组织过错受到损害的，慈善组织应依法承担赔偿责任；损害是由不可抗力造成的，慈善组织应当给予适当补偿。

12、为新型冠状病毒疫情防控捐款、捐物，捐赠人是否可以享受税收优惠？

可以，根据《个人所得税法》第六条之规定，个人将其所得对教育、扶贫、济困等公益慈善事业进行捐赠，捐赠额未超过纳税人申报的应纳税所得额百分之三十的部分，可以从其应纳税所得额中扣除；国务院规定对公益慈善事业捐赠实行全额税前扣除的，从其规定。根据《企业所得税法》第九条之规定，企业发生的公益性捐赠支出，在年度利润总额12% 以内的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除；超过年度利润总额12% 的部分，准予结转以后三年内在计算应纳税所得额时扣除。

13、对募集善款的监督管理

《慈善法》规定，民政部门是慈善工作的主管部门，县级以上人民政府民政部门监管在本辖区内登记注册的慈善组织，对在本辖区内开展的慈善活动和进行监管。县级以上人民政府民政部门和其他有关部门应当及时向社会公开慈善组织的相关信息。慈善组织也应当依法公开相应捐赠信息。民政部关于动员慈善力量依法有序参与新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的公告第476号规定，要做好捐赠款物数据的统计和汇总工作，并及时回应社会对捐赠工作的关切；要加强事中事后监管，指导有关组织按照募捐方案使用捐赠款物，保障社会爱心切实用于疫情防控工作。

六、疫情检查站防控篇

1、什么情况下街道、乡（镇）及居委会、村委会可以设置防控疫情检查站（点）？

根据《国家突发公共卫生事件应急预案》第42条规定，在一级应急响应状态下，各级人民政府可以采取下列紧急措施：（6）开展群防群治：街道、乡（镇）及居委会、村委会协助卫生行政部门和其他部门、医疗机构、做好疫情信息的收集、报告、人员分散隔离及公共卫生措施的实施工作。设置疫情防控检查站（点）是政府在应对公共卫生事件开展群防群治工作的实施措施之一。

2、街道、乡（镇）及居委会、村委会设置防控疫情检查站（点）由谁决定设置？

根据《河北省突发公共卫生事件应急实施办法》第十九规定：“任何单位和个人都应当服从突发事件应急处理指挥部为处理突发事件作出的决定和命令”，各级政府突发事件应急处理指挥部有权决定以设立防控疫情为目的的检查站（点）。

3、街道、乡（镇）及居委会、村委会设置防控疫情检查站（点）的依据是什么？

根据《突发公共卫生事件应急条例》第四十条规定：“传染病暴发、流行时，街道、乡镇以及居民委员会、村民委员会应当组织力量，团结协作，群防群治，协助卫生行政主管部门和其他有关部门、医疗卫生机构做好疫情信息的收集和报告、人员的分散隔离、公共卫生措施的落实工作，向居民、村民宣传传染病防治的相关知识。”街道、乡镇以及居民委员会、村民委员会设置防控疫情检查站（点）是履行法定义务。